东启新航，平地立城

发布时间:2020-05-11 1218浏览综合新闻

来源：世邦魏理仕

2020年4月28日，四川省人民政府官网发布《四川省人民政府关于同意设立成都东部新区的批复》，批复同意设立成都东部新区。5月6日，在成都东部新区东进大讲堂会议中心，四川省委、省政府为成都东部新区授牌。借此，成都东部新区正式获批，成为省级新区，将被建设成为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园。CBRE世邦魏理仕深度解析这一重要战略为城市发展带来的新机遇。

战略要地

经济发展的“贡献者”与“承接者”

成都东部新区规划示意图

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数据来源：研究部据官方规划绘制

尽管东部新区于近日获批挂牌，但在过去三年里，成都早已“东进”，谋划东部新城（包括空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区及龙泉山城市森林公园），并叠加“成渝地区双城经济圈建设”的国家战略利好。因此，东部新区在历经酝酿谋划、战略研究、勘探规划、统筹提升、片区设计及项目启动后，这一战略要地已雏形初现，未来将迈入加速发展阶段。

邓耀华

CBRE成都分公司总经理

东部新区地理优势明显，对成都及整个西部经济发展而言，既是“贡献者”又是“承接者”。一方面，成都东进需要来自省一级乃至国家级别的人力、物力、财力的支持，东部新区作为省级新区设置，其背后的力量加持显著提升；另一方面，待天府国际机场2021年投入运营后，其所释放的红利，也必须有承接者。贡献与承接的效应之下，东部新区最终将发展为成渝“双城记”中的战略重镇，以点连轴推动两地相向发展，带动区域城市群快速崛起，经济、科技等方面的全国甚至全球的影响力将大幅提升。

城市发展

高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理

东部新区设立将更有利于高效统筹区域资源，优化配置发展要素，进一步扩张产业潜能和城市平台。未来建设要坚持“高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理”，是一项系统化的工程，贯穿产业形态、空间形态、文化形态，且兼顾系统性和持续性、前瞻性和落地性的高起点规划，将更好地发挥对区域发展的引导作用。

区域协同，开放融合整体提升

东部新区设立标志着“东进”战略进入新的阶段，进一步扩大成都的城市空间骨架。管理范围为920平方公里，构建“双城一园、一轴一带”的空间格局，应加强各片区之间的产业功能互动和城市空间联系，发挥重点区域带动作用实现提质扩容。并协东部新区发展战略之同，优化整合空间资源和产业要素，立足全域跃迁提升，促进新旧城区建设并举，城乡融合共生发展。与城市现有新区共建生态共创增量，并推动成德眉资协同发展，加强与重庆的产业协作、创新共享和开放合作，构建更全面的成渝协同网络。

市场导向，加强区域发展动能

东部新区的发展要升级政府和市场的关系，东部新区在项目、土地、政策、环境等方面的发展资源富集，但市场活力需要提升，加强政府引导作用的同时，需要充分发挥市场主体的力量。整合国有平台资源，有效在短时间内推动市场的利好预期，进而推进国有平台转型为专业化、市场化的“投建运”一体化企业。通过市场机制合理配置市场要素，吸引社会资源，促进资本、人才、创新等发展要素高效集聚，引导高质量发展。

创新发展，提升城市服务场景

围绕人才的需求建设城市，是东部新区作为新兴产业的承载地吸引产业资源及产业人才汇聚的重要条件，产业生态圈和市民生活圈的关系是新区建设需处理好的重要关系之一。在新经济时代背景下，运用新技术、布局新基建、促进新功能、发展新业态，不仅推动形成科学的产业发展形态，也有助构建理想的城市生活形态，提供领先多元的城市配套、宜居的城市环境和更好吸引人、培养人和留住人的生活品质。

范小蔺

战略顾问部主管

CBRE成都

东部新区设立是对国家大局和省市战略的积极响应，将为区域城市格局优化和产业跃迁发展带来重大利好。核心需要聚焦人本逻辑，处理好人城产的关系；并在实施政府意略的同时充分发挥市场主体作用。依托世邦魏理仕在中国市场耕耘多年的城市发展、产业发展方面的综合性顾问服务经验和资源平台整合能力，我们期待可以为东部新区、东进区域以及成渝双城经济圈的建设添砖加瓦，贡献一份自己的专业力量。

产业规划

由转变带来的机遇

机遇一

城市产业发展新空间的先发机遇

东部新区的正式设立是成都东进战略实施进程的重要里程碑，进一步坚定了成都迈向国家中心城市的战略定力。东部新区是成都未来新兴产业的主要承载地，也是城市运营的创新试验田，对于区域规划设计、投资建设、发展运营等领域的各类产业主体和实施企业来讲，无疑具有获得丰沛载体资源、灵活投资策略、优先支持政策的先发机遇。

机遇二

成渝相向发展新增长极的战略机遇

成都向东、重庆向西的发展态势不仅仅是国家对成渝城市群向世界级城市群发展的战略要求，也顺应了双城产业结构调整、新兴产业布局的市场趋势。在过去几年中，CBRE帮助成渝之间的区域引进个多个跨国企业优质产业项目，包括新进四川的世界500强企业。覆盖成渝两地市场、优化供应链体系、降低物流成本等因素已成为跨国企业投资选址的重要决策依据，东部新区无疑具有双城新增长极的战略基础。

机遇三

顶层设计与资源禀赋科学结合的市场机遇

坚持构建产业生态圈的理念，明确主导产业，差异化发展产业功能区，以片区开发为实施方向，着力聚合产业要素和配套资源，加快和推动形成高质量的产业发展体系。东部新区先进且极富实践性的顶层设计，与区域独特且可持续发展的资源禀赋科学结合，将为新区发展提供可靠的实施路径和广阔空间，对于参与其中的政府机构、平台企业、产业企业、人才资源等都是时代赋予的市场机遇。

尤鹏伟

顾问及交易服务 | 产业地产部主管

CBRE成都

“白纸画图，平地立城”使得东部新区具备极富潜力和设计空间的后发优势，进一步深化研究目标产业链全景、产业生态发展路径以及梳理目标重点企业名录，是新区落地实践产业导入的先决条件。以核心产业资源导入前置的方式来验证、调整和优化产业规划定位是破题良策。

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Wilson You 尤鹏伟

主管

顾问及交易服务 | 产业地产部

CBRE成都

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