来源：莱坊

长三角港口一体化又迎来大动作！

4月1日，长三角港口集团揭牌仪式在上海市隆重举行，长三角港口集团将进行全要素合并，实现长三角区域内港口投资运营一体化。后续，将由上港集团、宁波舟山港集团、江苏省港口集团根据账面作价出资至长三角港口集团。历时近五年的长三角港口整合工作翻开全新篇章。

长三角港口整合有什么重大意义？

长三角港口一体化的基础和前景如何？莱坊与您共同关注。

长三角港口整合的意义

现如今，长三角一体化发展已进入关键期，而区域发展一体化的显著标志是交通一体化。港口群是物流链、供应链上的核心枢纽节点，在配置多种要素、集聚产业资源、辐射腹地经济、推动城市群崛起等方面扮演愈发重要的角色。

*

上海港

图片来源：公众号“上海发布”

历史经验表明，世界上著名的六大城市群在崛起过程中，港口群发挥了重要作用。例如， 纽约—新泽西港口群支撑了美国东海岸城市群的发展，而英国相关专家则认为，港口群是世界与英国“再次”沟通的桥梁。港口群起到了配置全球航运资源要素、扩大城市群开放能级、提升城市群全球竞争力的节点功能。

在长三角一体化和长江经济带发展等国家战略背景下, 长三角港口群处于多个战略叠加区，正迎来协同发展的重要机遇。加强区域协同，推动港口一体化，最大限度发挥区域资源合理配置优势，共同提升全球航运资源配置能力，是时代赋予长三角港口群的重大历史使命。

一体化：长三角港口群已初步具备建设世界级港口群的条件

长三角港口群是中国沿海港口分布最密集、吞吐量最大的港口群，已初步具备建设世界级港口群的条件。一方面，总体规模占全国比例超4成，三省一市港口2019年货物吞吐量共完成58.5亿吨，占全国港口货物吞吐总量的42%。另一方面，单体规模大，亿吨大港集聚， 2019年长三角港口群中亿吨港口共有14个， 货物吞吐量占长三角港口群总量的78%。

*

上海港

图片来源：公众号“临港新片区投资促进服务中心”

同时，港口群内部协作格局基本形成，长三角港口群的协同合作历史悠久，三省一市的港口、码头各有所长，在合作方面的探索一直没有停止。目前来看，长三角港口群已经基本形成“一体两翼多联”的发展格局，即以上海港为主体， 江苏、浙江港口为两翼，上海国际航运中心、舟山江海联运服务中心和南京长江区域性航运物流中心联动发展。

 上海港优势：集装箱运输 

推动长三角港口资源整合是国家战略，以上海港为核心、江苏、浙江港口为两翼的“一体两翼”港口群已基本形成。从所属行政区域功能定位来看，上海港功能定位是国际航运中心。上海港拥有经济腹地和港口方面的优势，在长三角港口群中，上海港的优势在于国际集装箱运输。

江苏港口定位：发展江海联运 

江苏省的亿吨港口数量和密度在长三角区域中无可比拟。苏州港定位为江海联运的大型干线港口，是上海国际航运中心“一体两翼”组合港中的北翼集装箱干线港；连云港港定位在物流中转型港口；南通港、南京港、泰州港、江阴港、镇江港、扬州港等内河港口的发展定位应设定为上海港和其他枢纽港的支线喂给港。

浙江港口重点：发展散货和原油运输 

浙江省拥有全球港口货物吞吐量第一大港宁波舟山港和杭州港、嘉兴内河港、湖州港3个亿吨内河港口，宁波舟山港的竞争力在于大宗散货和大型油码头、煤码头以及铁矿石码头等专业性码头，在未来的发展定位上，宁波舟山港应大力发展传统物流范围之外的港口业务，向国际枢纽港继续靠近。浙江省内的其他内河港口则应该作为补充，积极承接宁波舟山港在发展转型中转移的部分职能。

安徽港口支柱：提供腹地资源 

将安徽省纳入长三角区域之后，其在腹地资源方面给其他长三角港口很大支撑。芜湖港集装箱吞吐量跻身中国江河港口第三，安徽省港口在长三角港口群中迎来快速发展，这对安徽省和长三角区域来说都将会是一个双赢的未来。

长三角港口群的未来发展探索

当前，面对国际市场的激烈竞争，长三角港口群探索方向已明确：创新机制、高效协同、释放潜力。

从要素合作走向制度构建

随着长三角一体化发展上升为国家战略，地方政府也在积极发力构建长三角港口协作的制度安排。为推进长三角航运一体化发展，长三角航运创新发展联盟正式成立，该联盟将建立长三角区域政府间、政府与企业间协调机制，打造长三角区域航运产业信息、政策、机制交流平台，共享最新航运产业招商引资项目及政策资讯。

资本合作带动模式创新

长三角多地港口通过资本合作推动物流模式创新。比如，2018年底安徽省港航集团与上海组合港管委会办公室，并与上海国际港务集团、中国远洋海运集团、浙江省海港投资运营集团三家大型港航企业签订了战略合作协议；上海港集团推进与江苏沿江沿海港口的资本合作和业务合作，提升上海国际航运中心北翼影响力和服务能级；宁波舟山港集团以投资建设、收购并购等多种方式，参与江苏省内长江沿线港口的建设运营；宁波舟山港集团与安徽省港航集团签订战略合作协议，约定将致力于优化安徽江海联运港区与浙江沿海港口间的物流方式，不断满足内陆腹地客户物流服务全面性、时效性、可靠性和经济性要求等。

环保联动为一体化升级探路

长三角港口在船舶污染治理方面进行联防联治探索取得实效，成为全国港口环保区域治理的样板。自2016年长三角港口率先实行船舶污染联防联治以来，长三角主要港口二氧化硫排放量下降20%以上。自2018年起，长三角推动岸电试点工作，进一步降低港口排放。

总之，长三角港口一体化是应对国际激烈竞争的必然选择。既能实现长三角港口之间的沟通协调，避免重复建设、资源浪费，寻求差异化发展，又能保持港口市场经营主体的自主性和灵活性，相信在未来，长三角港口群的发展将释放出更大潜力，进而为长三角地区物流地产的繁荣带来利好。

郑卫华

Will Zheng

莱坊高级董事，中国工业及物流，工业服务部

“长三角港口一体化由来已久，但真正的实施必然是基于资本层面和港口运营层面的深入整合。我们看到，上港集团在过去10多年打造的长江战略已显成效，长江港口从上海港的中转量不断提升，但与此同时，上海港和宁波港两大主力港口之间的竞争仍大于合作。长三角港口集团的建立，有望从股权架构上为几大港口群的业务合作铺平道路。考虑到上海港和宁波港的港口附近的土地资源极为有限，未来很可能港口物流园的需求会外溢到周边港口，例如太仓港和嘉兴港。莱坊工业部深耕港口物流和保税物流领域，可以为我们的客户定制化灵活的业务和房产解决方案。 ”