日前，上海市人民政府办公厅印发《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》。规划提出，到2025年，上海要重点打造以集成电路、生物医药、人工智能三大产业为核心的 “9+X”战略性新兴产业和先导产业发展体系。

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三大具有全球影响力的

上海高地要基本形成

《规划》指出，到2025年，上海战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上，增加值超过1万亿元，经济发展主引擎作用更加突出，具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地基本形成。

目前，上海集成电路产业主要集中在浦东张江。据统计，2020年，上海集成电路产业销售规模达2,071.33亿元，产业规模占全国比重23.41%，浦东占全国比重的16.63%，张江占浦东比重约87.38%。张江已成为我国集成电路产业链最完备，综合技术水平最先进，自主创新能力最强的地区之一，聚集了产业链各环节众多龙头企业：全球芯片设计企业十强中7家在张江设立总部、研发中心；全球晶圆代工前5的企业有2家总部设在张江；全球半导体装备厂商十强有6家在张江设立总部、研发中心。

在生物医药产业布局上，浦东新区是生物医药研发机构最密集、产业体系最完备的地区之一，目前上海已基本形成“聚焦张江、一核多点”的生物医药园区产业空间链。数据显示，2020年，上海生物医药产业规模超过6,000亿元，创历史新高。截至2020年底，上海浦东生物医药各细分领域诞生了多家隐形冠军、独角兽企业，科创板上市企业则有7家，如中国知名的医药产业集团——上海医药、我国抗体药物企业的龙头——三生国健等。

人工智能产业作为上海重点发展的三大先导产业之一，近些年来发展迅速，截至2020年，上海人工智能重点企业1,149家，已形成较为完备的人工智能产业链条。微软、亚马逊、阿里、腾讯、百度、华为等龙头企业纷纷在沪布局业务，打造产业生态；商汤、依图、深兰、云从等技术类企业不断取得突破性创新成果，加快技术落地步伐；寒武纪、平头哥、地平线、燧原、天数智芯、禾赛科技等基础类企业致力于研发高端智能芯片、传感器，以求突破在芯片、算法等关键环节“卡脖子”问题；达闼、钛米、高仙、小蚁、快仓等产品类企业持续推出智能机器人、智能终端新产品，进一步拓展市场空间；联影智能、森亿、商米、明略、达观、氪信、虎博、趣头条、极链、松鼠AI等应用类企业深耕医疗、金融、商贸、文娱、教育等垂直领域，提升人工智能赋能价值。

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打造“9+X”产业发展体系，

建成一批世界级新兴产业集群

《规划》提出，2025年要形成“9+X”战略性新兴产业和先导产业发展体系，初步建成带动长三角新兴产业协同发展的技术策源地，引领全国新兴产业发展的战略创新高地，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批世界级新兴产业集群。

其中，“9”个战略性新兴产业重点领域包括：集成电路、生物医药、人工智能等三大核心产业，以及新能源汽车、高端装备、航空航天、信息通信、新材料、新兴数字产业等六大重点产业。“X”是指前瞻布局一批面向未来的先导产业，重点布局光子芯片与器件、类脑智能等先导产业。

具体来看，在新能源汽车领域，到2025年，上海新能源汽车制造业产值达到3,500亿元左右。推动重点汽车制造企业加速向战略性新兴产业企业转型，培育一批销售规模百亿级汽车零部件中小企业。

在新材料产业方面，要重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料，到2025年产业总产值达到3,200亿元左右，在3-4个关键领域进口替代及国产化进程取得明显成效，培育一批拥有自主知识产权的细分领域隐形冠军。在新兴数字产业领域，要培育20家垂直细分领域数字经济龙头企业，打造若干个千亿级产业集群，到2025年以软件和信息服务为核心的新兴数字产业营业收入达到1万亿元左右。

此外，到2025年，上海高端装备制造产值达到3,000亿元左右，民用航空航天产业产值达到800亿元左右，上海信息通信产业产值达到3,500亿元左右。

李章南

Jonathan Rideout

莱坊上海办公楼服务部主管

“上海将重点打造的“9+X”战略性新兴产业和先导产业发展体系，除了明确十四五产业布局之外，也提及了将打造“两极两带”为主体的战略性新兴产业空间布局，其中两极即为张江科技创新极和临港产业增长极，两带为环中心城区的高技术服务产业带和郊区的高端制造产业带。同时政府也非常支持各区结合自身特色和优势，建设相关特色产业园区。莱坊长期关注各区产业布局，熟悉相应的扶持政策，并与各特色产业园区保持积极沟通。如果您有企业选址落户、项目处置等相关需求，我们将结合您的实际需要，提供切实可行且专业的解决方案。”