当前位置：主页 > 新闻资讯 > 黄浦世界级会客厅规划落定，尘封13年黄浦滨江宝地启动开发！
发布时间： 2023-10-16 点击次数： 308次 来源：楼典 作者：中海国际中心官网小编整理
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等待1年，规划落定
位于黄浦滨江最南侧的世博会文化博览区在去年11月发布了全新开发规划，意味世博结束10余年后，浦西世博园区终于要启动后续开发，不过新规划发布后，惹起了周边居民的一些争议。
经过近1年时间的沟通，文化博览区的规划最终获得了批准。
1、规划应延续原《世博会地区结构规划》文化博览区的定位应以文化功能为主，在滨江区域增加商办、居住用地等经营性功能属于违法改变土地属性，违背上位规划。
答复:本次规划为世博会地区文化博览区首次编制控制性详细规划。根据《关于建立上海市国土空间规划体系并监督实施的意见》(沪委发(2020)13号),本次规划编制以《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(国函 (2017) 147 号)、《上海市黄浦区单元规划》 (沪府(2021) 78号)(以下简称单元规划)为法定上位规划依据。本次规划根据单元规划要求明确文博区功能定位将建成高能级的文博设施集聚地、活力充沛的文化创意策源地、开放融合的公共活动体验地彰显区域工业历史、红色遗迹、世博精神等文化特质。
总体用地布局上，规划布局三条平行于岸线的复合功能带，包括滨江公共活动带、文化功能集聚带、综合功能服务带。文博区内用地规模坚持以文化、公共绿地为主导，滨江第一、第二层面为公共属性用地，将滨江最宝贵的资源留给人民。
具体文化功能引入方面，参考国际案例，建立大、中、小场馆构成的文博设施体系。除保留文博设施外，本次规划一是为文博区预留了以文化为功能引导的备用地，为未来引入大、中型文博设施预留空间，使文博区形成动态有序的开发时序计划;二是在商业、商务、/国住等综合功能中设置嵌入式文化设施，进一步提升区域文化浓度;三是规划明确中福会少年宫新宫、潜艇博物馆等近期文化项目，将对区域人气提升起到重要作用。
2、黄浦滨江区域为世博会遗址，应永久保留，作为旅游资源:同时，拥有宝贵的历史文化遗产，是民族工业起源地，建议将独特的资源传承下去。
答复:规划提出将进一步活化利用历史建筑和世博场馆等现有资源，彰显地区独一无二的文化特质。规划重点保护 2 号船坞、海军司令部、飞机库、翻译馆、将军楼等江南造船厂时期历史文化遗存，加强历史建筑和周边历史环境的整体设计，优先植入公共功能，彰显地区历史文化底蕴。同时，强调传承世博精神，保留国际乒联博物馆世博会博物馆、船舶馆、儿童艺术剧场等现状场馆，采用更丰富多样的表达形式，延续永不落幕的世博会精神。
3、规划建筑高度、容积率有违《城市居住区规划设计标准》及控规技术准则，破坏滨江地区的整体空间格局。
答复:为合理利用土地资源、保障高质量发展，促进高品质生活市规划资源局于 2020 年印发了《关于加强容积率管理全面推进土地资源高质量利用的实施细则 (2020版)》，对《上海市控制性详细规划技术准则》进行补充，明确容积率管理要求。根据《实施细则》推算，本次规划范围内以四级、五级强度区的特定强度为主:文件中也明确了“一江一河”滨水区，根据发展目标，加强城市设计在规划编制阶段，经前期城市设计和建筑验证方案研究，在建筑高度上，形成北高南低的空间格局。规划草案公示后，根据收集到的公众意见,经建筑验证方案研究论证,对部分地块建筑高度优化调整降低建筑限高:同时，通过附加图则明确合理控制高层建筑面宽的要求，提升滨水景观通透性。
在后续建设项目规划管理阶段，将进一步考虑建筑位置、朝向等内容，深化开展建筑设计，并按照相关程序要求，组织听取意见。
02
黄浦的世界会客厅
根据规划，黄浦世博园区将形成三条平行岸线的功能带，包含：
滨江公共活动功能带:延续贯通要求，增加游憩、休闲、展示和运动等配套设施，集聚最活跃的公共活动功能;
文化功能集聚带:核心文博设施引领，配套布置文化、商业、休闲等活动功能;
综合功能服务带:布置文化产业衍生的商务、商业、居住等功能，强调功能的立体复合。
整个区域规划目标:
落实《世博会地区结构规划》功能定位，建设国内顶尖、世界一流的博览文化集聚区，为提升未来全球竞争力提供有力支撑。
“上海2035”提出人文之城的发展愿景，重点打造黄浦江世界级滨水文化功能带。
建成高能级的文博设施集聚地，建成活力充沛、高度混合的文化创意策源地，建成开放融合的公共活动体验地。
落实单元规划要求，严格落实关于公共绿地、社区服务设施、基础教育设施、交通和市政设施的指标和设置要求。
用地性质:根据地区目标定位和发展要求，强化文化引领，实现文博、文娱、文创的功能高度混合。围绕核心文博设施，布局商业、办公、住宅等多种功能，与周边居住等既有城市功能深度融合。除现状保留的文化设施和公共绿地外，结合文博区整体研究方案并为未来发展留有弹性，其他开发用地规划为城市发展备建用地。
03
约61.7万平方米首期开发
虽然规划范围内规划建设用地总面积81.43公顷，但其实首批真正进行开发的只有5块土地，其他的土地都被列为了城市发展备用地，可供未来远期开发，而首批开发的5块土地总开发体量约61.7万平方米，包含：
居住建能规模约18.5万平方米
商业建筑规模约15.8万平方米
办公建筑规模约27.4万平方米
新规划根据周边居民的要求，降低了部分开发地块的建筑高度，同时增加了文化设施，促进区域活力。
此前，这片区域曾被定义为黄浦的世界会客厅。
从规划思路上来说，黄浦也希望能给这个区域带来等多的人流，所以学习西在滨江规划了众多的文化设施，而在滨江的第二层面，则是以商业+办公+住宅的混合开发为主，可以带来全天候的人流。
此前，中国船舶集团合并后的新总部已经确定落户该区域，中国船舶集团也是江南造船厂的母公司。而浦西世博园区恰好是江南造船厂前身——江南制造局的发源地，至今仍然保留着江南制造局的总办公厅大楼。
之前，居民可能担心黄浦滨江的开发可能会影响区域房价，但楼典认为恰恰相反，通过优质办公、企业总部、商业、豪宅和众多文化设施的打造，整个区域的生命力会大大提升，能够吸引更多优质的产业与人群居住在黄浦滨江，让其与西岸互相映衬。
作为已经拥有近160年开发历史的浦西世博园区，将会迸发出新的生命力，成为黄浦又一座世界级会客厅。
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